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发布时间:2019-07-22 00:55 来源:未知 编辑:admin

  最近,休宁县人大常委会针对全县新型农业经营主体发展总体质量不高,市场竞争力和产业融合度较低等问题,组织调研组对全县新型农业经营主体发展进行调研,实地走访调研了位于休宁县鹤城乡的黄山市新安源茶叶农民合作社、休宁县溪口镇矶溪林草种植家庭农场、蓝田镇畲农生态农业技术服务中心和黄山王光熙松萝茶业股份公司等地,了解新型农业经营主体培育发展情况,并召开休宁县十七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于休宁县新型农业经营主体培育发展情况的报告。常委会组成人员针对存在的问题,就进一步加强新型农业经营主体培育发展积极建言献策。

  一是要强化组织领导,加大新型农业经营主体培育力度。扩大政策宣传。广泛深入宣传国家和省市县有关文件精神,提高政策知晓率,增强经营主体的积极性、主动性、创造性,形成良好的舆论氛围;强化责任落实。加强对新型农业经营主体培育发展工作的总体部署和督查指导,细化政府各部门职责,加强协调配合,做到齐抓共管,形成合力,提高政策的落实率;完善考核机制。健全对各相关部门、各乡镇目标考核机制,完善考核评价标准,发挥考核的“指挥棒”作用,加大工作推进力度。

  二是要加强规范引导,提升新型农业经营主体发展质量。健全准入退出机制。严格新型农业经营主体的审批程序,加强监督检查和动态数据监测,健全档案管理,对有组织无合作和挂名空壳组织要依法注销;推进规范管理。积极引导新型农业经营主体朝着产业基地化、生产标准化、管理组织化、产品品牌化、销售市场化方向发展,健全规章制度,完善运行机制,提高新型农业经营主体规范化发展水平;加强示范创建。深入开展经营主体示范创建活动,通过规范引导和重点扶持,培育一批运行良好、示范带动作用强、有发展潜力的新型农业经营主体,引领和带动全县农业经济快速发展。

  三是要加大扶持力度,推动新型农业经营主体健康发展。完善政策扶持。全面落实国家和各级政府出台的各项优惠政策,适当降低门槛,让更多小型经营主体能够享受政策扶持,加大涉农项目向新型农业经营主体倾斜力度,增强各项扶持措施的联动性,提高资金使用效益;增强用地保障。健全县乡村三级土地流转服务体系,为土地流转搭建便捷通道,引导流转双方签订中长期租赁合同,促进流转关系稳定和土地连片集中,强化保障农业生产设施用地,优化申报审批服务,切实解决农业企业配套设施用地难题;破解融资难题。鼓励支持金融和担保部门创新信贷产品,积极探索尝试大型农业机械、加工设备、仓库厂房、农作物预期收益、流转土地经营权抵押贷款等新模式,为各类经营主体提供更多的信贷支持,鼓励支持农民合作社开展互助合作,为合作社成员提供资金互助,大力推广“政策性+商业性”农业保险新模式,提高投保率和理赔兑现率,降低经营主体的经营风险。

  四是要提高服务水平,优化新型农业经营主体发展环境。加强人才培养引进。依托新型职业农民培育工程,充分挖掘农村能人,培养一批新型职业农民和新型农业经营主体领办人,吸引返乡农民工、大学生、科技人员到农村领办创办家庭农场,增强新型农业经营主体的新生力量,支持科技创新和品牌打造,鼓励和支持新型农业经营主体与涉农大专院校、科研机构联合,开发新技术、新工艺、新产品,大力支持新型农业经营主体申报专利、驰名商标和“三品一标”认证,提高农产品竞争力;完善农业社会化服务。加强乡镇农技推广机构硬件建设和农技人员队伍建设,提高农业技术推广和服务水平。大力发展农业技术服务、产销结合等经营性服务组织,积极推广农资集中配送、病虫害统防统治、新型农机具使用等经营性服务,提高农业社会服务水平。

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